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　　1月12日，央视《朝闻天下》播发了由济南广播电视台记者协助采编的《一线亿条数据 如何赋能千行百业？》，分别以《大数据选店址 人气有数据 选址有依据》《政府搭台建“模型” 用大数据“读”民生》《强管理明权责 实现数据“取于民用于民》《朝闻快评·发挥乘数效应 挖掘好公共数据这座“富矿”》等为题，重磅展示了济南高效释放数据价值、推进数字城市建设的生动实践。

　　在山东济南，政府部门整合了119亿条公共数据，创新各种应用场景，不仅让百姓办事更为便利，也给不少中小企业提供了决策支持。这百亿条数据是如何赋能千行百业的呢？

　　在山东济南，这家全新开业的粤菜馆，自开业以来几乎每天的上座率都超过了100%，高峰时段还经常会出现等位的情况。市民赵晓青告诉记者，自己就住在这附近，从早茶到宵夜都有，所以最近经常跟朋友到这边来用餐。

　　餐厅负责人告诉记者，餐厅生意红火的其中一个重要原因是餐厅的精准选址。以往开店，为了挑选合适的地方，他们要跑街串巷做调研、做分析，大部分精力都用在蹲点、测算人流量等事情上，前前后后至少得忙活大半年。而且，选址能不能成功，全凭经验和运气。

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　　然而这一次却大不同。餐饮集团市场营销总监侯明敬告诉记者，他们通过“济南公共数据开放网”上的“泉城商业选址”应用，精准直观进行了店铺选址。比如两公里内餐饮同行有479家，人口总量超过了24万人，其中31——50岁比例最大，占到了29.9%，这些数据分析结果和这家餐厅适合商务聚会、家庭聚会的市场定位非常吻合。

　　侯明敬告诉记者，给他选址做“决策参谋”的是济南市多部门数字资源整合形成的“商业选址”应用。它基于多部门的公共数据，可以根据店铺类型和区域范围，以地图的形式为中小企业经营者提供人口密度、客源分布、同行经营情况等查询服务，打通了实体店选址时无章可循的痛点堵点，降低了经营风险，增强了企业竞争力。

　　记者在济南市大数据局搭建的一体化大数据平台上看到，这里汇聚了当地1.4万个数据目录、119亿条数据。正是通过这119亿条数据的整合，才形成了像商业选址、长者助餐、人才认定等近100个应用“模型”，千行百业在这里都可以得到大数据的赋能。

　　济南市大数据局数据管理与安全处处长齐砚伟介绍，在政务数据方面，秉持“无条件汇聚、有条件使用”的原则。“无条件汇聚”就是所有的政务数据都要无条件地汇聚到“济南市一体化大数据平台”，“有条件使用”就是要按照数据安全的原则，按照最小化使用的原则，让数据使用起来，确保数据的安全。

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　　齐砚伟告诉记者，目前济南已经基本建成了全市通用通享的“数据湖”。与此同时，为了进一步加强公共数据的管理和应用，济南日前出台了全国首个以政府令规章的形式印发的《公共数据授权运营办法》，明确了数据的持有权、加工使用权，推动公共数据的授权运营、收益分配、定价机制等相关的探索。眼下，济南还梳理出保险、医疗、健康、商业等领域的高价值数据资源，形成了501项数据资源清单，未来还将打造40个新的应用场景，充分释放数据的价值爱游戏平台，真正实现公共数据取之于民、用之于民。

　　齐砚伟表示，在政府部门探索建立“首席数据官”制度，强化数据源头治理、协同治理，不断提升数据质量。同时，通过场景需求的牵引，进一步破除数据流通障碍爱游戏平台，推动数据要素在不同场景中发挥千姿百态的“乘数”效应，赋能千行百业。

　　中国作为互联网应用大国，每天都在产生着各类海量数据，是一座数据富矿。济南的有益尝试，不仅通过读公共数据来写好了服务民生这篇文章，更进一步探索公共数据治理权责利的分配框架，确保这座数据富矿开的平稳，走的长远。

　　近日印发的《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》提出，要让数据赋能经济提质增效作用更加凸显。相信随着数据要素市场的进一步发展，数据治理体系的进一步规范，大数据将能够更深度、更有力的赋能千行百业，服务千家万户。

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